淮安市公安局制定出台《淮安市公安机关助企纾困十六项措施》，现对政策的决策背景、实施依据、研判过程等实质性内容进行解读：
一、决策背景
为深入贯彻落实“项目为王、环境是金”工作导向，充分发挥公安机关职能作用，更好服务疫情防控和经济社会发展，为聚力打造长三角北部现代化中心城市建设贡献公安力量，市公安局研究决定，推出淮安市公安机关助企纾困十六项措施。
二、实施依据
《淮安市公安机关助企纾困十六项措施》的制定，主要是在贯彻落实省公安厅《江苏省公安机关助企纾困十项措施》以及市委市政府相关部署的基础上，结合淮安公安工作实际，围绕企业等市场主体在安全防范、交通运输、司法保护等领域服务需求，针对诉求办理、执法监管、交通保障、审批服务四个方面出台的具体优化措施。
三、研判过程
市公安局由政务服务管理支队牵头，组织交警、治安、刑警、经侦、网安、巡特警、大数据、情报指挥中心、法制、内保、出入境、禁毒等警种部门以及各县分局，围绕三个方面分析研判：一是学习上级部署，掌握吃透政策方针，确保出台的措施符合相关决策要求；二是通过线上线下结合的方式，广泛收集市场主体实际诉求，特别是当前疫情形势影响下的急难愁盼问题，以企业需求为导向制定措施；三是结合公安自身职能，既要100%落实好职责范围内的“规定动作”，又要创新性给予企业更多1%的“惊喜”。经过多轮调研会商、征求社会意见，最终形成《淮安市公安机关助企纾困十六项措施》。
四、文件内容
《淮安市公安机关助企纾困十六项措施》分为4个方面16项措施：第一个方面是优化涉企诉求办理，主要是在企业诉求的收集、办理、监督等方面拟采取的措施，分为畅通警企沟通交流渠道、加大涉企矛盾纠纷排查化解力度、提高企业诉求办理质效、严格涉企执法监督工作等4项具体举措。第二个方面是优化涉企执法监管，主要是在加强警情处置、保护合法权益、改进监管执法等方面拟采取的措施，分为建立涉企警情“一警双派”快处机制、深化涉企犯罪专项打击行动、推行涉企包容审慎执法、改进涉企行政监管方式、加强对企指导宣传等5项具体举措；第三个方面是优化涉企交通保障，主要是在保障企业车辆运输停放、轻罚免罚等方面拟采取的措施，分为保障涉企民生物资车辆运输通畅、便利涉企民生物资车辆城区停放、制定货车轻微违法免罚清单、维护涉企航运生产安全等4项具体举措；第四个方面是优化涉企审批服务，主要是在进一步提升企业审批服务办事便利度方面拟采取的措施，分为升级网上政务服务、强化窗口政务服务、推行惠企服务政策等3项具体举措。
淮安市公安局
2022年6月9日
【政策解读】【优化营商环境】实质性内容解读《淮安市公安机关助企纾困十六项措施》.docx
【决策公开】【文件公开】关于印发《淮安市公安机关助企纾困十六项措施》的通知