淮安市公安局文件
淮公文﹝2023﹞291号
关于印发《淮安市公安局流动政务服务工作方案》的通知
清江浦、经开区、淮安区、淮阴区、生态文旅区、工业园区公安分局：
为推动公安流动政务服务常态化、规范化开展，切实发挥服务实效，市局研究制定了《淮安市公安局流动政务服务工作方案》，现印发给你们，请对照责任分工，认真组织实施。
特此通知。
淮安市公安局
2023年10月20日
淮安市公安局流动政务服务工作方案
为满足企业职工、校园师生、社区居民等群体集中办理身份证、车驾管等公安业务的需要，方便派出所等基层单位开展“上门办”“贴近办”服务和防范宣传工作，市局打造“公安便民服务直通车”（下称“直通车”），搭载自助体检机、便携照相机、智能受理终端，实现户籍、身份证、车驾管、出入境等业务一站办理，在主城区范围内开展流动服务，为保证此项工作规范有序开展，提升群众办事体验，特制订本方案。
一、目标任务
流动政务服务工作坚持“以人为本”理念，顺应企业、群众办事新需求、新期待，依托“便民服务直通车”，推出公安证件办理、证明开具、违章处理等163项业务，深入商圈、企业、园区、社区、院校等部位，为群众提供“零距离”“零跑腿”服务，实现“人等服务”向“服务找人”转变，不断提升群众办事体验感、便捷度、满意度。
二、服务范围
清江浦区、开发区、生态文旅区、工业园区全境及淮安区、淮阴区城区范围。
三、业务范围
流动服务业务范围包括车驾管业务23项、身份证业务5项、居住证业务5项、户籍业务124项、证明业务2项、出入境业务4项，共计163项（详见附件1）。
（一）车驾管业务23项。1．交通违法曝光处理，具体情形：200元以下（一人三车）曝光处理，限不记满12分；2．补领机动车号牌；3．换领机动车号牌；4．因身体条件发生变化降低准驾车型换证；5．驾驶证有效期满换证（仅限已体检）；6．驾驶证达到规定年龄换证（仅限已体检）；7．驾驶证自愿降低准驾车型换证；8．机动车驾驶人信息发生变化换证（仅办理身份地址变化换证）；9．机动车驾驶证损毁换证；10．驾驶证转入换证（仅办理持有驾驶证且信息未发生变化的）；11．机动车驾驶证遗失补证；12．机动车驾驶证自愿注销；13．驾驶证变更备案（联系电话、联系地址）；14．驾驶证延期审验；15．驾驶证延期换证；16．驾驶证延期提交《身体条件证明》；17．驾驶证取消延期审验；18．驾驶证取消延期换证；19．驾驶证取消延期提交《身体条件证明》；20．机动车驾驶人提交身体条件证明（仅限已体检）；21．核发机动车检验合格标志（6年以内的9座以下非营运小微型客车（面包车除外））；22．变更机动车所有人联系方式；23．机动车补、换领检验合格标志。
（二）身份证业务5项。1．本省（江苏省）内户籍居民身份证首次申领、换领、补领；2．全国异地（非江苏省户口）居民身 份证换领、补领；3．长三角地区（安徽省、浙江省、上海市）户籍居民身份证首次申领；4．省内外市户籍居民临时居民身份证申领；5．本市户籍居民临时居民身份证申领。
（三）居住证业务5项。1．居住证申领；2．居住证补领；3．居住证换领；4．居住证签注；5．居住证变更地址。
（四）户籍业务18大类124项。
（五）证明业务2项。1．无犯罪记录证明；2．临时身份证明。
（六）出入境业务4项。1．中国公民因私出国护照首次申请；2．大陆居民往来台湾通行证首次及团队旅游签注的申请；3．内地居民往来港澳通行证首次申请及团队旅游签注的申请；4．境外人员临时住宿登记。
四、工作流程
（一）服务调度。
流动政务服务分为常态轮值服务和预约定点服务两种方式。
1．常态轮值服务。根据主城区范围内社区、广场等部位人员流动情况和各类公安窗口分布情况，确定“直通车”固定停靠地点，制订轮值服务计划，由相关分局组织落实。
2．预约定点服务。主城区范围内的企业、院校等单位有30人以上集中办理身份证、车驾管等公安业务需求的，可通过派出所等现场提出申请，也可通过公安营商服务热线、警企微信群等渠道线上提出申请。相关单位收到申请后填写《淮安公安便民服务直通车上门服务预约申请表》（附件2），经本单位主要领导签字同意后交由各地政务服务管理大队汇总上报至政务服务管理支队。市局部门在工作中收到相关申请的，填写表格后直接提交政务服务管理支队。政务服务管理支队收到申请后，主动联系申请单位，核实相关情况和需求，统筹制定服务计划，并通知相关分局执行或直接由支队派员执行。
（二）任务执行。
相关分局政务服务管理大队负责轮值服务和预约服务具体工作的组织落实，并根据《淮安公安便民服务直通车任务通知单》（附件3），会同辖区派出所提前做好警力调配、车辆交接、设备检查、文书材料、用电保障、现场对接等准备工作。
（三）业务办理。
1．业务流程。流动服务业务按照上车民警所属单位原有业务流程办理。上车人员是派出所民警的，按照派出所窗口业务流程办理，上车人员是政务服务管理支（大队）民警的，按照政务中心公安综合服务窗口业务流程办理。证件制作、材料流转、材料归档、业务收费等环节工作均按照“谁办理、谁负责”的原则开展。
2．业务权限。相关分局政务服务管理大队及所属派出所需明确一名专职民警承担流动服务工作，由分局根据业务范围协调为其开通各类业务权限，并将人员情况上报市局政务服务管理支队。
3．办件统计。每次流动服务结束后，由上车人员详实统计当次办件情况，提交本局政务服务管理大队，大队汇总后上报政务服务管理支队。
五、责任分工
政务服务管理支队负责统筹推进流动服务各项工作，监督指导日常服务开展；大数据管理支队做好技术保障；治安、交警、刑警、出入境管理支队做好系统授权、业务指导等工作；市局警保处做好车辆日常运行保养等后勤保障工作；相关分局负责组织警力上车开展服务，做好配套保障工作；新闻宣传中心指导相关分局、市局相关部门做好宣传工作。
六、工作要求
（一）提高思想认识。相关分局、市局相关部门要把流动服务工作作为深化行政管理服务改革、优化营商环境，助力“壹警办”现代公安政务服务体系建设的一项重要举措，充分用好便民服务直通车，扎实开展“上门服务”和“贴近服务”，让企业群众真正享受到公安政务服务改革红利。
（二）强化协同联动。政务服务管理支队要做好牵头组织、沟通协调，完善工作方案，细化保障措施，优化业务流程，推进流动服务工作有序开展；分局政务服务大队要会同派出所通过集中培训、实机操作、模拟演练等方式，帮助民警辅警适应流动办公环境，熟悉车载设备设施性能，提升业务能力和服务水平，规范高效做好各项服务，展现公安机关良好形象。
（三）加强宣传引导。要加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，充分利用微信公众号、公安企业服务微信群、报纸等各类媒介渠道宣传淮安公安流动政务服务创新举措，营造公安机关用心服务企业群众的良好社会舆论导向，提升便民服务的社会效应。
附件1：《淮安市公安局流动政务服务业务清单》
附件2：《淮安公安便民服务直通车预约申请表》
附件3：《淮安公安便民服务直通车任务通知单》
【政策解读】（二）视频解读《关于印发淮安市公安局流动政务服务工作方案的通知》
【政策解读】（三）图片解读《关于印发淮安市公安局流动政务服务工作方案的通知》