贾金铭，现任楚州公安分局河下派出所所长。在担任河下派出所所长这几年时间里，他把“夯实基础，保一方平安，让群众满意”作为自己的奋斗目标，团结带领全体民警开拓创新，锐意进取，孜孜追求，全力打造了稳定和谐、群众满意的良好社会治安环境，为服务和促进辖区的经济社会发展做出了突出贡献。2003年他被楚州区委区政府评为“政法综治先进个人”；2005年被市公安局评为“优秀人民警察”； 2007年被市委市政府评为全市“十佳民警”，被省公安厅表彰为全省优秀派出所所长。河下派出所连续六年被楚州公安分局评为目标考核先进单位；2005年被楚州区政府荣记集体三等功一次；2006年被公安部确定为一级公安派出所。
做强“打”字文章 维护一方安宁
群众看公安，关键看破案。案件发生了，破不了，老百姓就不满意。因此，贾金铭同志紧紧抓住打击破案这条主线不放，打防并举，全力打造平安有序的治安环境。2005年冬天，楚州城区频频发生利用工具撬防盗窗入室盗窃案件，案件久拖未破，群众反响很大。贾金铭誓言：一日不抓获犯罪分子，一日不回家。他连续20多天带领民警组织巡逻伏击，2005年12月23日夜，当犯罪嫌疑人吴某再次作案时被他带领巡防队员抓个正着，一举破案23起，涉案价值8万余元。2007年元月13日凌晨5时许，他带队在竹巷街北牌坊巡逻时，发现两名推三轮车的男子，神色慌张，车上载有一蛇皮袋可疑物品，便立即上前盘查，其中一人见状扭头便跑，贾金铭紧追不放，经过近20分钟的追击，终将该男子抓获并连夜组织审查。经审查，两名嫌疑人交代了伙同他人多次盗窃翔宇大道艺术浮雕墙上紫铜的犯罪事实，终于使这起影响楚州形象的案件得以告破。由于打击防范有力，河下派出所辖区刑事案件发案逐年下降，年发案总数在城区各所中最少，辖区群众普遍有安全感，对治安满意度高达98%以上。
做实基础工作 筑牢平安根基
通过几年努力，贾金铭使河下派出所的管理工作进一步规范化，从而为晋升一级派出所打下了基础。为抓好人口管理，他依托分局研发的人口地图信息系统，绘制一张方位图，在图中标出每户位置，并将每户照片及人员信息录入电脑，只要通过点击鼠标就可查询每个人基本情况和居住位置，人、户、图相互关联，从事什么职业，是暂住人口还是重点人口均一目了然。还按照1：200的比例聘用兼职户籍协管员，实现了人口动态管理。与此同时，大力推行社区警务室制度，先后建立社区警务室4个，配置社区民警8人。通过建立社区警务室，形成以社区警务室为平台，派出所、警务室、辖区群众三位一体，以社区民警为主，群防群治力量为辅的治安防控网络。在此基础上，他从有利于调动民警工作积极性、有利于提高工作效率、有利于服务现实斗争、有利于密切警民关系出发，进一步明确社区民警在人口管理、安全防范、治安管理、收集情报信息、服务群众等五个方面的工作职责，规范社区警务运作，促使警力下沉、警务前移，社区民警真正担当起维护辖区治安的牵头人、社情动态的知情人、帮教对象的引路人、辖区群众的贴心人。场所行业管理一直是群众反映比较强烈的老大难问题，贾金铭同志结合省公安厅开展的四项攻坚战取得的成果，按照“两定期两规范”的要求，深化对场所行业规范管理，即定期检查、定期组织学习。规范经营、规范档案台账建设。使辖区内的87家场所行业业主的法制意识普遍得到提高，做到合法规范经营。
优化服务 促进社会和谐
公安工作植根于人民，宗旨为人民服务。而派出所是公安机关最基层组织，与群众接触最直接，关系也最密切。因此，坚持文明执法，热情服务，时刻保持同人民群众的血肉联系，改善警民关系，提高群众满意度，自然就成为贾金铭同志抓基础创一流的主题。为搞好派出所各项服务工作，最大程度的方便群众、服务群众，他把派出所户籍室作为为群众服务的一个中心环节，下大力气美化净化，坚持每天一整理，每周一大扫，天天保持优美环境。在派出所经济条件比较薄弱的情况下，他挤出资金，每年对派出所外观标识、墙面进行修复，从而提供良好的环境。同时，要求户籍内勤民警要懂电脑操作，具有现代办公能力，要微笑服务，在任何情况下，户籍人员都不得与群众发生争执，对服务态度不好的行为进行严厉处置。“窗口”工作实行敞开式服务，零距离办公，简化办事程序和环节，杜绝“人难找、事难办”的现象。坚持各种服务业务限时间内办理完毕。严格执行“符合规定，手续齐全，立即办理”制度，如果手续不齐全，当即向群众解释清楚，坚决不让群众跑第二趟。并提出“宁愿民警跑几趟，不给群众添麻烦”的工作口号。在所里设有警民联系簿、联系卡、联系箱和服务便条，对老弱病残，行动不便和有特殊困难的群众，主动上门服务。在做好“窗口”服务的基础上，他还拓宽为群众服务领域，积极为群众做好事、办实事。贾金铭同志视服务为形象，他结合社区警务工作，广泛开辟为群众服务领域。如向社区群众发放警民联系卡，名片式警民联系卡不便保存，他还制作了类似门牌大小的不干胶联系卡，发放给每户居民张贴，方便群众有事能及时找到社区民警；在各社区设立警民联系箱、联系簿、留言板，方便群众在办理不是太急的事时，与社区民警预先约定，及时办理；建立辖区内困难户、残疾人、孤寡老人、孤儿等需要上门服务的群众的工作台帐，掌握基本情况及他们需要的帮助，带头为他们排忧解难。他任所长四年多来一直在关心照顾一名孤寡老人，曾帮助南京、河南等地离家出走人员10余名，还帮助多名特别困难群众协调解决生活低保。为加强与群众沟通，了解群众所需所求，他坚持实行社区民警向群众报告工作制度，每季度组织社区民警向群众报告一次工作，通报辖区治安特点，工作措施和打算，征求意见和建议，让老百姓明白我们民警到底在干什么，做了哪些工作，争取群众的理解和支持。此外，河下是经国务院批准的古镇之一，近年来很多保护性开发项目相继开工，因此也引发了一定的矛盾纠纷，他不等不靠，主动出击，组织民警积极调解纠纷，化解矛盾，确保了矛盾不激化、不升级，减少政府压力。通过一系列为民服务措施的落实，不仅拉近了与群众的距离，而且提升了公安机关形象。