经淮安市公安局批准，淮安市公安局境外人员自动比对分析处理系统项目采用自行釆购方式，现进行公开询价采购，邀请合格的投标人前来参加报价。

报价须知(请供应商务必认真阅读)

一、项目基本情况

项目名称：淮安市公安局境外人员自动比对分析处理系统

采购方式：询价

预算金额：98500元

招标范围：详见本询价采购文件附件部分

供货期限：合同签署完成后15个工作日内

二、投标人资质要求

1、投标人应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：

(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

(2)财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

(3)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

(4)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

(5)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

(6)承诺与现有的境外人员住宿系统能无缝对接，并出具承诺书。

2、本次项目不接受联合体供应商参加报价。

三、询价文件获取

报名人须携带法定代表人授权委托书原件、报名人身份证复印件(法定代表人签字或盖章，并加盖公章)，于2020年11月18日至11月24日到淮安市公安局出入境支队领取。联系人：郑伟，联系电话:0517-81330799。地点：淮安市生态新城区玉兰路6号翔宇大厦北楼1511室。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020年11月25日9:50（北京时间）

地点：淮安市公安局北楼1518室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、本次招标联系事宜

1、招标文件询问（质疑）事项联系人：郑伟    联系电话:0517-81330799

淮安市公安局出入境管理支队

2020年11月18日
 

附件：

采购内容及技术要求：

建设需求：

1.“境外人员自动提取比对处理” 程序

建设境外人员自动提取比对程序，实时监测旅馆业境外人员数据库，发现有未审核的境外人员信息，则提取该信息，自动进入“公安部出入境管理信息系统”中，通过护照号查询该境外人员的姓名、出生日期、来源地等其他信息，并比对旅馆采集的该人员信息，对比对出不同的信息，以公安部查询的信息为准确信息，进行更新，更新成功后，自动审核，将该境外人员数据传输至省厅平台。

2.“短信预警”功能

因上述平台为无人值守，所以为确保程序正确运行，且可以实时了解当日入住的境外旅客人员，需研发短信预警程序，该程序30分钟进行一次轮巡，查询出当日已经入库的境外人员旅客数，已经审核的境外人员旅客数，民警通过研判分析上述系统是否正常，若长时间没有境外人员旅客总数，则亦可判断是否为内外网数据交互问题。

3.综合管理平台

该平台用于查询境外人员旅客信息，并对系统无法处理的异常人员名单进行手工处理，判断是否为前台误操作，该平台实现查询、统计功能，分三级权限进行管理。

建设内容:

1.“旅馆业境外人员接口”程序

该程序主要实现三个功能：

自动实时提取未审核的境外入住人员信息

自动更新前台采集错误的境外人员信息

自动审核境外人员信息并发送至省厅

2.“境外人员自动提取比对处理”程序

该程序主要实现自动调用“公安部出入境管理信息系统”的境外人员出入境记录查询模块，通过“证件号码”自动查询并提取境外人员详细信息，并将该信息转发至旅馆业境外人员比对接口，用于数据比对操作。

3.“短信预警提醒”程序

研发短信提醒程序，每30分钟发送短信至指定民警手机，短信内容大致为当日已经采集境外人员总数，已审核通过境外人员总数，异常境外人员数等信息。

4.后台综合管理平台

民警通过数字证书进入该平台，进行境外人员相关的查询、统计、异常人员人口处理等操作。通过入住时间、入住单位、证件号码、审核状态、国籍、英文姓、英文名等条件查询该系统中的境外旅客信息；通过入住时间统计当月入住的境外旅客信息审核通过的境外旅客信息、数据异常的境外旅客信息等，形成统计报表；通过查询系统筛选出的异常境外人员旅客信息，进行人口处理，确认异常原因，进行人工修改，修改成功后，可选择“再次自动比对”或者“手动传输省厅”，选择“再次自动比对”，则系统会再次进行自动比对审核操作，选择“手动传输省厅”，则系统直接审核通过，传输至省厅平台。

5.重点疫区国家住宿人员短信提醒功能

通过比对重点疫区国籍信息，若比中该住宿人员则发送至指定民警的手机上。