围绕103个事项，推出148条优化措施

淮安公安：改革攻坚跑出为民办事“加速度”

7月份以来，江苏省淮安市公安局在“我为群众办实事”实践活动中，聚焦“放管服”改革要求，以群众办事更快速、更便捷为目标，围绕市县两级103个事项，大力实施148条优化措施，全面开展审批服务提升攻坚行动，全市公安政务服务质效大幅提升。目前，除居民赴港澳定居的许可事项外，市、县两级公安审批服务事项全部实现“最多跑一次”，其中即办件占比达到56.5%；直接提供不见面、短停留、多点式的政务服务6.5万次，群众满意度显著提高。

靶向攻坚  省时省心快速办

“原本打算再跑一趟的，这下不需要了，这个服务太贴心了。”8月16日，在听说来一次就可以办结后，来淮办理跨市户口迁移业务的南通市民陆先生高兴地说，他原计划月底再来淮安领取户口本的，民警告诉他现在有了“一次办”政策，无需再特意来淮。8月17日下午，民警通过邮政EMS将新户口本邮寄给陆先生。

“一次办”是淮安公安优化审批服务举措中的重要一条。在审批服务提升攻坚行动中，淮安公安始终聚焦群众所需所盼，按照更快、更方便标准，相继推出了“一次办”“网上办”“快速办”等服务举措，精准施策，靶向攻坚。通过网上受理、容缺受理、邮寄出件等措施，主动优化现场勘验、核验方式，做到非必要不到场，减少群众跑腿次数，全面实现“一次办”。

同时，通过升级系统、新建模块、共享数据等方式，对市、县两级39个事项网上办事功能进行升级，全面优化“网上办”，进一步增加网办事项、拓展网办深度、优化网办体验，推动更多事项网上能办、网上好办。

此外，逐项梳理确定审批事项承诺时限，对能够当场办结的一律对外承诺即办，对不能当场办结的一律最大化压缩,全力推进“快速办”。目前，市县两级27个事项办理时限已压缩至原期限的28%。

下放权限  方便群众就近办

“幸好可以就近办理，要不然就赶不上回去的高铁了。”6月28日上午，淮安区姜女士向公安机关求助，她从上海回来办理港澳通行证，但因其他事情耽误，如果再去出入境大队办理将赶不上返程高铁。没想到的是，民警告诉姜女士，她家门口的镇淮楼派出所新设了综合窗口，可以办理出入境业务。在民警的指引下，姜女士很快办好了证件。

为打通服务群众“最后一公里”，淮安市公安局进一步拓展派出所窗口功能，以群众办事需求量大、办理频次高为标准，梳理出了车驾管、出入境、户政共计26类事项，把这些事项的办理权限下放到派出所，将原来单一的户籍窗口打造成多功能“一站式”综合服务窗口，真正方便群众就近办、一窗办。

“在原来试点5个派出所的基础上，通过攻坚建设，目前建成综合窗口的派出所已扩展到17个。”淮安市公安局行政审批处处长万劲松告诉记者，派出所综合窗口已为群众提供就近服务1.3万人次。

据了解，为提升群众办事体验，淮安公安结合实践反馈，按照“应放尽放”原则，不断地对综合窗口服务进行优化，以便更好满足群众需求，成为群众“家门口的公安局”。

问题导向  握指成拳聚力办

8月11日，淮安某环保服务有限公司向淮安市公安局申请办理车辆禁区通行证。在得知本次申请车辆系负责疫情隔离点生活垃圾运输后，窗口民警当场办好通行证，并会同负责监管的公安交管部门，将通行条件升级为不限线路、不避高峰的无障碍通行。“以前都要避高峰、避路段，现在通行证升级后，就真的畅通无阻了，为隔离点运输垃圾的效率也更高了。”企业车队负责人说。

在审批服务攻坚行动中，淮安公安坚持以问题为导向，从6月中旬起，就组织力量对市县两级278个事项进行“兜底式”梳理，围绕网办深度、见面次数、办事时限、权力下放等方面，逐一摸排调研，查不足，补短板，针对性制定优化方案，有的放矢开展攻坚行动。

淮安公安还建立联席会商机制，组建由10个警种分管领导、业务骨干组成的工作专班，握指成拳、全面发力，集中攻坚破解难题。针对网上服务优化和数据技术应用方面问题，专班及时研讨会商，分别从数据技术支撑、微警务应用建设和电子证照等新技术应用方面，逐一会商解决相关警种13处难题，提出34条指导性意见建议，为加速推动服务攻坚提供了有力的机制保障。